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高安市人民政府辦公室關于印發高安市農村宅基地管理試點村驗收辦法的通知
日期:2018年10月19日  作者:  字體:[] [] []
 

  高府辦發〔201873 

   

   

  高安市人民政府辦公室 

  關于印發高安市農村宅基地管理試點村 

  驗收辦法的通知 

   

  各鄉鎮人民政府、街道辦事處,相城墾殖場,市政府有關部門: 

  《高安市農村宅基地管理試點村驗收辦法》已經市政府研究同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。 

   

   

                     高安市人民政府辦公室 

                       20181018日   

  (此件主動公開) 

 

 高安市農村宅基地管理試點村驗收辦法 

  為客觀公正地考核各試點村試點工作成效,根據《中共高安市委辦公室、高安市人民政府辦公室印發<高安市關于進一步加強農村宅基地管理試點的工作方案>的通知》(高辦字[2018]26號)要求,制定本辦法。 

  一、驗收對象 

  各農村宅基地管理試點村。 

  二、驗收內容 

  (一)宣傳發動:召開會議、發放宣傳資料等情況。 

  (二)建章立制:村規民約、集體經濟組織成員資格認定及戶的界定辦法、宅基地有償使用辦法、宅基地退出流轉辦法、村莊規劃執行辦法、農民建房管理審查細則、宅基地分配方案和村民理事會工作制度等建設情況。 

  (三)調查摸底:集體經濟組織成員資格認定、戶的界定、宅的認定、有償使用費計算等情況。 

  (四)工作實績 

  1、宅基地有償使用:有償使用費收取等情況。 

  2、宅基地退出:退出宅基地地上建()筑物的拆除平整、退出宅基地的后續管理等情況。 

  3、規劃執行:村莊規劃公示、村莊規劃內土地收回、不符合規劃建(構)筑物拆除等情況。 

  4、建房管理:建房資格審查、宅基地分配、批后監管以及違法用地發現、制止、報告等情況。 

  5、環境整治:垃圾清運、場地平整等情況。 

  6、資金管理:收支程序、村務公開等情況。 

  7、檔案管理:資料收集、整理、組卷、歸檔等情況。 

  8、便民服務設施建設:建設設備齊全的村民議事室、文化室、便民服務點等情況。 

  9、社會和諧鄉風文明:開展鄉風文明四個一活動:有一個村規民約宣傳欄、一組家風家訓宣傳標語、一面社會主義核心價值觀文化墻、一個善行義舉光榮榜。 

  三、方法步驟 

  (一)自查匯報 

  各試點村要按照本辦法要求,對照驗收內容和驗收評分細則(詳見附件),實事求是地進行自查總結,形成試點工作總結報告,由鄉鎮(街道、場、庫)(以下簡稱鄉鎮)試點辦公室匯總后,報送市試點辦公室。 

  (二)集中驗收 

  按照市農村宅基地管理試點工作領導小組的統一部署,由市試點辦公室組織檢查驗收組,以鄉鎮為單位,集中對各試點村試點工作進行驗收,具體按以下步驟進行 

  1、聽取匯報。由被驗收試點村所在地鄉鎮分管領導統一匯報,匯報內容包括各試點村試點工作基本情況、取得成效和經驗典型。 

  2、實地查看。驗收組到該鄉鎮所有試點村進行實地查看,一是看試點村的改革成效;二是看試點村制度建設情況;三是看規劃執行、建房審批、基礎設施建設等情況。 

  3、指標測評。驗收組采取聽取匯報、查閱資料、實地察看等方式,對照評分表對被驗收試點村進行評分,按比例計入總分。 

  四、組織領導 

  檢查驗收工作在市農村宅基地管理試點工作領導小組的統一領導下進行,市試點辦公室負責具體組織實施。 

  五、驗收結果的確定 

  對驗收的結果進行量化計分,總分為100分。 

  1、對迎接上級檢查調研獲得好評的試點村可酌情加分,其中:迎接過省、部級領導調研指導的加2分;迎接過地、廳級領導調研指導的加1分;以最高級別為準,不累計加分。 

  2、試點村年內新增宅基地出現違規違法用地,特別是非法占用基本農田或耕地、違反一戶一宅規定、未啟動村莊規劃編制以及驗收中發現弄虛作假現象的,試點工作不得分。 

  六、結果運用 

  驗收結果經市農村宅基地管理試點工作領導小組審定后進行通報,對排名前20%的試點村給予一定的獎勵,對排名后10%且得分沒有達到80分的試點村進行整改。 

  排名原則,根據村莊大小分大村莊、中等村莊、小村莊三類進行排名。村莊大小以農業人口數為標準劃分,即農業人口200人以下(含本數)的為小村莊,200人以上400人以下的為中等村莊、400人以上(不含本數)的為大村莊。 

  獎勵標準,對排名前20%的大村莊、中等村莊、小村莊,每個村莊分別給予7萬元、5萬元、3萬元的獎勵。 

  七、本辦法由市試點辦公室負責解釋。 

  

 

    附件:高安市農村宅基地管理試點村驗收評分細則 

  附件: 

  高安市農村宅基地管理試點村驗收評分細則 

序號 

驗收項目 

驗收指標 

權重(分) 

驗收方式 

計分標準 

得分 

宣傳 

發動 

召開會議 

查看資料實地查看 

有會議記錄、簽名、影像資料、有鄉鎮領導參會的分別得1分。 

 

發放宣傳資料 

發放到每家每戶的得2分。 

 

建章立制 

建立健全村規民約等八項制度 

查看資料 

村規民約等制度齊全的得4分,每缺一項扣1分,扣完為止。 

內容準確的得4分,每有一處內容與實際操作不一致扣1分,扣完為止。 

 

調查摸底 

各類表格 

查看資料實地查看 

表格齊全的得2分,每缺一項扣1分,扣完為止。 

內容準確的得4分,每有一處重大錯誤、遺漏扣1分,扣完為止。 

 

成員資格認定 

成員資格認定準確的得4分。每有一人認定錯誤扣1分,扣完為止。 

 

戶的界定 

戶的界定準確的得4分。每有一戶界定錯誤扣1分,扣完為止。 

 

宅的認定 

宅的界定準確的得4分。每有一宅認定錯誤扣1分,扣完為止。 

 

有償使用費計算 

有償使用費計算準確的得4分,每有一戶計算錯誤扣1分,扣完為止。 

 

工作實績 

宅基地有償使用 

12 

查看資料實地查看 

有償使用費收取率100%的得12分,90-100%的得10分,80-90%的得8分,80%以下的(不含本數)不得分。 

 

宅基地退出 

12 

退出比例100%的得10分,90-100%的得8分,80-90%的得6分,80%以下的(不含本數)不得分。退出后,每有一處被個人占用扣1分,扣完為止。 

 

規劃執行 

12 

村莊規劃采取固定方式公示得2分。 

村莊規劃內承包地、自留地、空閑地收回率100%的得7分,90-100%的得6分,80-90%的得5分,80%以下的(不含本數),不得分。 

不符合規劃建筑物拆除率100%的得3分,90-100%的得2分,80-90%的得1分,80%以下的(不含本數)不得分。 

 

 

工作實績 

建房管理 

12 

查閱資料實地查看 

資格審查準確的得3分。每有一戶不符合建房條件而通過資格審查的扣1分,扣完為止。 

采取擇位競價等有償方式分配宅基地的得2分,采取無償方式分配的得1分。 

批后監管到位的得3分。每有一處建房工地未掛公示牌的扣1分,每有一處建房超高或超大的扣1分,扣完為止。 

未出現違法違規建房的得4分,出現違法違規建房且未報告的不得分。每發生一宗違法違規建房但及時報告的扣2分,扣完為止。 

 

環境整治 

建筑垃圾清理干凈、場地平整的分別得1分。 

 

資金管理 

實行了組賬村代理的、財務審批手續規范的、落實了財務公開制度的分別得1分。有村民舉報違規使用資金并經查實的,不得分。 

 

檔案管理 

建立完整規范的宅基地檔案、有固定的檔案存放場所、有檔案管理制度、有相對固定的檔案管理人員分別得1分。 

 

便民服務設施建設 

有設備齊全的村民議事室、文化室、便民服務點分別得1分。 

 

社會和諧鄉風文明 

有一個村規村約宣傳欄、一組家風家訓宣傳標語、一面社會主義核心價值觀文化墻、一個善行義舉光榮榜分別得1分。 

 

總分 

 

 

100 

 

 

 

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