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高安市人民政府办公室关于印发高安市2019年春运工作方案的通知
日期:2019年1月17日 10时01分  作者:  字体:[] [] []
 

 

 

 

 

 

 

 

 

高府办发〔20191

 

 

高安市人民政府办公室

关于印发高安市2019年春运工作方案的通知

 

各乡镇人民政府、街道办事处,相城垦殖场,市政府各部门:

为切实做好2019年全市春运工作,保障人民群众的出行需要,经市政府研究同意,现将《高安市2019年春运工作方案》印发给你们,请认真贯彻执?#23567;?/font>

                      

 

                       高安市人民政府办公室

                                                                                2019116日   

 

(此件主动公开)

高安市2019年春运工作方案

 

2019年春运从121日开始至31日结束,共计40天。为全力做好今年春运工作,根据国家发展改革委等九部门《关于全力做好2019年春运工作的意见?#32602;?#21457;改运行[2018]1922)、《江西省春运工作领导小组关于全力做好2019年春运工作的通知?#32602;?#36195;春运[2019]1)以及《宜春市春运工作领导小组关于全力做好2019年春运工作的通知?#32602;?#23452;市春运[2019]3)精神,结合我市实际,特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立四个意识,深入贯彻落实上级关于春运工作的部署要求,以服务民生、和谐春运为主题,以保安全、保畅通、保春运为总要求,坚持安全第一、预防为主、综?#29616;?#29702;的方针,动员和依靠各方面力量,精心组织、周密安排,全力做好2019年春运工作,确保广大旅客走得及时、走得安全、走得满意,实现安全、顺畅、优?#30465;?#26377;序的春运工作总体目标。

二、工作目标

    以构建平安春运为目标,按照科学组织、安全第一、以客为主、优质服务的总体要求,保障广大人民群众的出行需要,让全市人民在欢乐祥和的氛围中欢度春节,做到五个确保:一是确保站、场秩序井然,无混乱和群体?#23548;?#39578;乱事件,无治安和刑事案件,杜绝重大的灾难事故发生;二是确保各种运输工具在运输途中不发生重大交通事故和火灾事故,杜绝群死群伤事件;三是确保旅客购票、候车、出行方便舒?#30465;?#23433;全及时,无长时间群体性滞留现象;四是确保市内交通与长途运输相适应,客货兼顾,衔接恰当,运作协调,旅客顺利出行;五是确保工农业生产、人民生活物质的运输需要。

三、任务举措

(一)科学调配运力,满足运输需要

1.强化运力组织保障。各有关部门要提早做好客流调查和预测分析,科学制订运输方案,优化运力配置,用好用足运能,努力满足旅客出行需求。各运输部门和企业要加强信息沟通,做好旅客疏运的衔接和配合;要加大农村客运市场的运力投放,满足城乡居民出行需求;要加强对国、省道交通的疏导,全力保障320国道、高胡线、新临线、黄付线、宋水线等重点线路以及城区道路出行畅通。同时,各运输部门和企业要密切关注天气变化,充分考虑可能出现的雾霾、雨雪冰冻等恶劣天气和旅客滞留等突发情况,合理储?#36195;?#24613;运力。

2.抓好运力组织衔?#21360;?/font>各运输部门和企业之间要加强运力衔接,相互配合和补充,避免发生旅客大量滞留。在高铁站、汽车站(点)、渡口、码头、库区,要加强交通运输的组织调度,增加运力投放、加密运行班次、延长运营时间,做好衔接疏运工作,努力实现旅客零距离换乘。在做好旅客运输的同时,各地、各有关部门要本着统筹兼顾、合理安排的原则,确保关系到国计民生的生产和生活物资的运输,保障春节期间市场供应、工农业生产平衡有序运?#23567;?/font>

(二)强化安全监管,保障道路畅通

1.健全安全监管体系。各地各有关部门要时刻紧绷安全生产这根弦不放松,按照党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的总要求,坚决克服麻?#36816;?#24819;和侥幸心理,增强红线意识和底线思维,建立健全安全生产责任体系,将责任落实到岗、落实到人,把安全意识、安全措施真正落实到每个?#26041;冢?#20840;力做好春运期间安全生产工作。要汲取去年赣州“2.20”事故带来的深刻教训,思想上保持高度重视,举一反三,坚决杜绝此类事故的发生。

2.强化安全责任落实。要?#32454;?#33853;实安全生产地方属地管理责任、部门安全监管责任和企业主体责任。道路客运企业要落实24小时道路运输车辆动态监控的主体责任,?#32454;?#25191;行长?#31350;?#36710;凌晨2-5时停车休息或接驳运输制度。各运输企业要加强对营运车辆的维护保养,确保始终处于良好?#38469;?#29366;态;各客运场站要?#32454;?#25191;行三不进站六不出站规定;客运企业要全面开展从业人员安全教育和培训,提高从业人员安全意识、责任意识和安全生产能力。交通运输、交警部门以及乡镇(街道、垦殖场)、村基层组织要针对农村、山区等交通安全管理难点和薄弱?#26041;冢细?#33853;实三级以下达不到安全通行条件的山区道?#26041;?#27490;夜间通行客运车辆的制度。公安交管部门要加强重点时段、重点路段和重点违法行为的管控力度,有效整治交通秩序。公安部门要维护好车站、铁路沿线及周边地区的社会治安秩序,加强治安复?#25317;?#21306;的巡逻管控,做好防控恶性恐怖暴力事件准备,严厉打击各?#31209;?#20081;社会治安的违法犯罪活动,切?#24403;?#38556;社会秩序安全稳定。

3.推进隐患排查治理。各地各有关部门要广泛采取四不两直双随机、明察暗访等形式,组织开展春运安全大检查和专项检查,做到全覆?#24688;?#38646;容忍、?#29616;?#27861;、重实效。春运开始前,要组织人员对投入春运的车船?#38469;?#29366;况及线路场站设施、运输设备和从业人员进行全面隐患排查,发展问题立整立改,保证车站、码头各项设施设备符合安全要求。交警和公路部门要加强对国、省道公路上急弯、陡坡、视距不良、路侧险要等路段和桥梁、隧道的安全隐患排查,对查出的隐患,要立即整改到位。交通运管部门要加大监管力度,严厉打击无证经营、超范围(类别)经营、使用?#30201;?#21046;牌等违法违章行为;要加强对城市客运的动态监管,严肃查处出租车乱收费、强行拉客、拒载以及黑的士等违法经营行为;要加强对农村面包车、农用车和县乡道路安全监管,重点对超限、超载情况进行整治。交通运管和公安交警部门要通力合作,积极开展联?#29616;?#27861;,严禁驾驶证记满12分的驾驶员参加春运,及时劝导、纠正、查处道路客车超员载客、货车违法载人、酒后驾驶、无证驾驶、非法营运等违法违规行为,严管两客一危车辆道路通行秩序。

(三)加强部门联动,形成工作合力

1.市春运办主要负责全市春运期间旅客运输的组织领导,制定总体工作方案,检查有关部门春运措施的落实情况,及时协调春运工作中出现的重大问题。

2.市交通运输局要做好运力和旅客流量、流向的调查,密切注意客流的变化,抓好运力调配,确保广大群众出行安全、有序;要加?#38752;?#36816;车辆的安全管理和司乘人员的安全管理和教育,严禁不符道路运输客运从业资格管理规定人员驾驶营运客车;要完善车辆进出站登记检查制度,督促车站加强对易燃、易爆、危险品检查,防止旅客携带三品?#39034;擔?#30830;保旅客运输安全;加强对渡口、码头、库区的安全隐患排查,确保交通运输安全;要加强春运期间客运市场的监督管理。

3.市公安局要掌握各种社会治安动态情况,维护好各客运站的治安秩序。

4.市发改委要加强春运期间客票价格的监管,严肃查处客票乱涨价行为,切实维护旅客的合法权益。

5.市委宣传部要积极配合春运工作,及时报道春运动态,发挥舆论的正面导向作用,引导旅客有序流动,营造我市春运文明有序、和谐安全的良好环?#22330;?/font>

6.市市场和质量监督管理局要对车站的流动摊点进行重点整顿,防止占道经营阻碍通?#23567;?#21516;时,加强对车站饮食卫生的监?#20581;?#26816;查。

7.市旅发委要做好各旅游景点、园区的客流跟踪与预警,防止出现游客滞留现象。

8.市教育局要加?#22438;?#29983;教育和校车安全监管,配合铁路、交通运输部门开展预售或代购车票工作,妥善做好学生寒假归家返校工作。

9.市委农工部要安排冬闲时节农田、水利建设,防止农民集中大量盲?#23458;?#20986;。

10.市卫计委要按相关卫生应急预案切实做好春运期间突发疾病,特别是流?#24184;?#24773;防控工作,重点指导和协助运输企业、客运站等人流密集的场所做好流感防疫工作,确保旅客的身体健康得到保障。

11.市气象局要加强恶劣天气的预测预报,及时向交通、公安等部门通报,尤其是在出现雨雪、雾霾、冰冻等恶劣天气时,要共同采取措施,保障道路畅通。

12.市交警大队要加强春运期间的城区道?#26041;?#36890;秩序的维护,积极配合安监、交通及客运企业共同做好春运驾驶人的资格审查工作;协助交通运输管理执法人?#20445;?#25171;击非法营运、欺行霸市、客运超载等行为。

13.市人社局要加强对农民工流向的信息收集,及时发布劳动力市场信息,积极开展形式多样的公共就业服务专项活动,引导农民工有序流动。

14.市团市委要做好志愿者的发动工作,到站场协助客运企业做好爱心服务工作,引导客流有序进出。

15.市城管局要加强车站、高铁站、站前广场的客流秩序管控以及流动小贩的整治。

16.市安监局要督促各地、各有关部门、有关行业落实道路、水路、公?#38750;?#26753;等方面安全生产管理责任,协调做好春运期间安全生产工作。

17.市公路分局春运期间要加强对国、省道的巡查,发现路障及时清理,危险路段要设置警示标志;做好抢险工程机?#23548;?#29289;?#39318;?#22791;;所有公路工程,在春运到来时确实不能停工的,要保证至少两车道通行,并安排专人指挥疏导交通;要做好路面、交通标志、标线和安全标识的检查和整修工作。

18.市民政局要准备好食品、御寒衣物等物资,做好灾害天气及其他意外情况下旅客的收容与救助。

19.市供电公司要确保铁路沿线、车站等的电力供应。

20.市移动公司、联通公司、电信公司等部门要积极参与春运宣传,配合有关部门和单位发送春运公益短信和应急短信,及时向广大群众传送春运信息,引导广大旅客合理选择出行方式,引导旅客有序流动。

21.各运输单位和站场要加强?#36816;?#20056;人员与车辆安全管理,?#36816;?#26426;安全行?#21040;?#32946;与监督,认真做好车辆的维护保养和清洁消毒工作,确保运输车辆处于良好的?#38469;?#29366;态,为旅客提供一个干净舒适的?#39034;?#29615;?#22330;?#21508;客运站要提高服务质量,采取有效措施整治脏、乱、差问题,要按有关要求落实好卫生防疫措施,为旅客提供一个整洁、美观、舒适的候车环境,做好三品检查工作,提高车辆的始发正点?#30465;?/font>

22.各乡镇(街道、垦殖场)要按照属地管理、各?#37202;?#32844;的原则加强对辖区春运工作的领导,要提前研究、周密部署春运各项工作;要针对可能发生的突发事件制定应急预案,尤其要密切关注沿线高速交通状况,把握好高速拥堵上报制度。

23.其他相关部门依据职责,相应做好有关工作。

(四)完善相关预案,做好应急处置

各地各有关部门要认真总结历年来春运工作中的经验和教训,结合本地本部门实际,进一步完善和健全各类应急预案、重特大交通事故和恶劣天气情况下的突发事件应急处置机制,落实好应急运力,组织好应急?#28216;椋?#22791;足应急物资和救援设备,保证能及时调用和快速投入运?#23567;?#38024;对可能出现的低温雨雪冰冻等恶劣天气造成设备?#25910;稀?#24310;误晚点等突发事件,修订完善应急预案,统筹安排好应?#26412;?#25588;、应急运力、应急保障工作。气象部门要加强灾害性天气的预防、预报和预警工作。各运输企业要与气象部门建立气象信息快速通报机制,根据预报信息,提前做好防范措施。卫计部门要做好疫情监控工作,预防疾病和疫情发生。交警和交通运输部门要建立恶劣天气应急联?#29616;?#25381;机制,共同协调做好恶劣天气道?#26041;?#36890;应急管理工作。公路部门要合力安排公路养护施工作业计划,避免在出行高峰期进行养护作业。铁路部门要充分考虑客流突增、天气突发、行车事?#30465;?#35774;备?#25910;?#31561;因素可能带来的客流积压、秩序混乱等异常情况,落实物资储备和完善应急预案。各地各部门要加强指?#25317;鞫群?/font>24小时应急值守,发生突发事件时,要准确研判影响程度,及时启动应急预案,果断处置,有效控制事态发展。

(五)强化服务质量,营造和谐环境

1.优化春运服务环?#22330;?/font>各运输部门和企业要牢固树立以人为本的服务理念,推进服务质量标准化,广泛宣传各项春运便民措施,要积极创新售票方式,充分依托互联网等?#38469;?#25163;段,拓展售票渠道,?#27426;?#25552;高旅客购票便利性。各地、各有关部门和运输企业要广泛利用电?#21360;?#24191;播、短信、微博、微信等渠道,及时发布天气变化、班次增减、客票余额,道路拥堵、交通管制等各类信息,方便旅客提前调整出行安排。各车站要规范引导标志,做到内容醒目、指示清晰,准确?#23478;?#26053;客候乘和中转换乘。重点场站要设立?#36195;?#21754;乳区、老弱病?#26032;?#23458;候车室和医疗服务点,提高环境卫生水平。

2.积极开展志愿者帮扶活动。要大力开展青年志愿者服务春运暖冬行动,做好青年志愿者?#24515;?#22521;训、岗位对接等工作,积极组织志愿者特别是青年志愿者在客运车站、高铁站、高速服务区等场所开展引导咨询,秩序维护、应?#26412;?#25588;等志愿服务工作。市春运办要将志愿服务纳入春运工作总体安排,积极支持志愿者参与春运服务活动。

3.净化春运期间运输市场秩序。要加大春运联?#29616;?#27861;力度,开展以高铁站、客运车站站场为重点区域的环境整治。遏制恶意抢票和倒票行为,严厉打击站外?#38752;汀?#29993;客、倒客和宰客等违法活动,查处借春运之机乱涨价、乱收费、乱罚款等价格违法行为,维护群众合法权益和正常秩序。

(六)突出舆论引导,畅通信息渠道

1.加大宣传工作力度。各地各有关部门要加强与宣传部门的联系沟通,精心组织春运宣传工作。充分发挥广播、电?#21360;?#25253;纸等传统媒体和网站、微信、微博、手机客户端等新媒体的作用,及时全方位地宣传春运有关政策措施、工作安排、运力调整和运行情况,让群众充分了解春运工作和进展情况,发挥正面宣传引导作用,营造良好的舆论氛围。

2.加强信息沟通。市春运办要积极开展春运满意度调查和评估,加强春运舆情的监测分析,定期形成舆情报告,有针对性地做好舆情引导和服务改善工作。及时公布服务监督投诉电话,接受社会监?#20581;?#37325;?#29992;?#20307;监督作用,畅通意见?#20174;场?#25237;诉举报的渠道,积极回应人民群众?#20174;?#30340;热点和难点问题,并做好解释沟通,争取人民群众对春运工作的参与、理解和支持。特别是有关部门要按照国家、省、宜春市春运电?#25317;?#35805;会议要求,及时按规定上报道路拥?#34385;?#20917;。

四、有关要求

(一)加强组织领导。市政府成立春节运输工作领导小组(具体见附件),由市政府分管领导任组长,市政府办分管领导、市交通运输局主要领导任副组长,市委宣传部、市委农工部、公安局、发改委、人社局、安监局、民政局、市场和质量监督管理局、旅发委、教育局、交警大?#21360;?#22242;市委、城管局、卫计委、气象局、公路分局、供电公司、移动公司、联通公司、电信公司、瑞阳新区管委会、高新?#38469;?#20135;业园区管委会、建陶基地管委会、货运产业基地管委会、高安高铁站、宜春市汽运公司高安分公司、高安汽运公司、城市公交公司、便民公交公司、高安市小汽车出租公司、各乡镇(街道、垦殖场)为成员单位。领导小组下设办公室,办公室(以下简称市春运办)设在市交通运输局,由市交通运输局?#27542;?#30427;恒同志任办公室主任,运管所所长朱建斌任副主任。各部门根据工作需要均应成立本部门的春运工作领导机构,明确联络员名单,负责春运工作组织协调。

(二)强化责任意识。各有关部门要认真组织,精心准备,层层分解任务,在各?#28798;?#36131;范围内最大限度配?#32454;?#20132;通运输单位,完成春节旅客运输工作。各交通运输单位要认真履行安全生产主体责任,春运开始前集中力量对运输工具等设施、设备进行安全检查,严禁?#38469;?#24615;能不?#32454;?#30340;运输设备参加春运。要加强?#36816;?#20056;人员的安全教育,严禁超载、超速、疲劳驾驶行为。交警、交通部门要加大现场监管力度,对超速、超载、疲劳驾驶等违法违规行为要依法从重处理。要做好严禁旅客携带易燃、易爆、危险品?#39034;?#30340;宣传和查堵工作。针对可能出现的雨、雪、雾天气,完善应急预案,组织对自然灾害可能引发事故灾难的隐患点进行排查和除险加固,提高对极端天气事件的快速?#20174;?#21644;科学处置能力,确保旅客运输安全。

(三)规范工作制度。春运期间,市春运办、公安局、交通局、交警大队以?#26696;?#26149;运工作领导小组成员单位要实行24小时值班和领导带班制度,遇重大突发事件和特殊情况,在快速处理的同时要及时向市政府(0795-5212315)报告。与此同时,要完善信息上报制度,各相关部门要指定专人负责春运期间的执法检查、事?#30465;?#23458;流运输统计日报工作,市春运办负责汇总客流量统计,收集春运工作情况,及时向市政府春运工作领导小组报告。

 

附件:高安市2019年春节运输工作领导小组组成人员名单

 

 

 

 

 

 

附件 

高安市2019年春节运输工作领导小组组成人员名单

 

 长:徐爱文   市政府副市长

副组长?#21512;把?#23125;   市政府信息中心主任

             市交通运输局?#27542;?/font>

 ?#20445;?#26446;     市委宣传部

        熊伟军   市委农工部

                 市公安局

            梁宏波   市发改委

            罗电根   市工信委

                 市安监局

            刘有生   市人社局

            胡小民   市市场和质量监督管理局

            艾爱辉   市旅发委

                 市交警大队

            金宗华   市卫计委

贾秋根   市城管局

黄四光   市教育局

吴荣华   市民政局

     团市委

            杨秋莲   市气象局

            彭?#20197;?/font>   市公路分局

                 市供电公司

            卢志刚   市移动公司

            熊华辉   市联通公司

            金江华   市电信公司

            胡茶生   瑞阳新区管委会

            刘德诚   高新?#38469;?#20135;业园区管委会

            吴义纲   建陶基地管委会

            卢效生   货运产业基地管委会

            王?#23621;?/font>   高安高铁站

            聂迎祥   宜春市汽运公司高安分公司

                 高安汽运公司

            黄陆全   城市公交公司

                 便民公交公司        

张绍新   高安市小汽车出租公司

     筠阳街办

    蓝坊镇

张国正   荷岭镇

毛梅英   上湖乡

    黄沙岗镇

    灰埠镇

    相城镇

陈?#21592;?/font>   相城垦殖场

龚满生   田南镇

聂李逵   建山镇

?#20266;?#37329;   太阳镇

谌?#27542;?/font>   新街镇

    ?#21496;?#38215;

何向东   独城镇

    石脑镇

    龙潭镇

席小华   杨圩镇

席联庆   村前镇

肖叶林   华林山镇

    伍桥镇

刘光荣   汪家圩乡

    祥符镇

孙德刚   大城镇

秦传光   瑞州街办

    领导小组下设办公室,办公室设在市交通运输局,由市交通运输局?#27542;?#30427;恒同志兼任办公室主任。

 

 

 

 

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